6月1日晚，國務(wù)院正式公布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。方案決定實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策，并放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類。免稅額度，不僅比一年多前的3萬元額度高了3倍，更是2011年之初的5000元額度的20倍。
有分析指出，離島免稅政策的放寬，將帶動海南離島免稅額的進(jìn)一步擴(kuò)大，直接利好中國國旅等擁有免稅店的上市公司。有意思的是，6月1日晚間，中國國旅發(fā)布公告，擬將公司中文名稱由“中國國旅股份有限公司”變更為“中國旅游集團(tuán)中免股份有限公司”，突出免稅業(yè)務(wù)。
自2011年4月20日至今，海南離島免稅政策已經(jīng)實(shí)施9年，免稅購物政策也歷經(jīng)多次調(diào)整。2011年4月20日，離島旅客免稅購物政策在海南正式實(shí)施，免稅購物限額為每人每次5000元；2012年11月1日，海南離島旅客免稅購物限額提高至每人每次8000元；2016年2月1日，免稅購物限額再次調(diào)整至每人每年1.6萬元；2018年12月1日起，海南離島旅客每人每年累計免稅購物限額增加到3萬元。在政策“大禮包”的刺激下，近年來，海南離島免稅市場規(guī)模增長迅猛。
海南省發(fā)改委綜合處處長劉曉華曾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道透露，離島免稅購物政策過去一年累計完成免稅品銷售額136.1億元，購物人數(shù)384萬人次，同比分別增長35%和34%。如今《方案》在免稅額度和品類上再次大幅放寬，無疑將大大刺激免稅銷售市場。
據(jù)了解，目前在海南具有經(jīng)營離島免稅業(yè)務(wù)資質(zhì)的只有中國國旅子公司中免集團(tuán)和海南省免稅品有限公司。隨著5月7日中國國旅宣布收購海免51%股權(quán)，中國國旅也成為了海南離島免稅的唯一運(yùn)營商。目前，海南有三亞國際免稅城、?？诿捞m機(jī)場免稅店和海口、博鰲免稅店共4家免稅購物場所，均由中國國旅運(yùn)營。因此，《方案》利好最大的公司無疑中國國旅，而自5月22日以來，中國國旅的股價在六個交易日內(nèi)上漲18.57%，6月1日報收102.18元。
中國旅游集團(tuán)海南區(qū)域總部總經(jīng)理王軒向記者表示，通過收購扶持海免公司等措施，做大做強(qiáng)離島免稅，最大程度地發(fā)揮了自貿(mào)港離島免稅政策作用。他指出，該集團(tuán)完成對海免公司51%股權(quán)的股權(quán)收購，將海口美蘭機(jī)場免稅店納入運(yùn)營管理，新設(shè)?？谌赵聫V場免稅店、博鰲免稅店，與三亞免稅城、美蘭機(jī)場免稅店一起，形成全島離島免稅運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，2019年實(shí)現(xiàn)銷售金額大幅增長。而且中免公司將所持83家下屬子公司股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)至中免海南總部，海南總部已逐步成為中免公司的投資、采購、批發(fā)、結(jié)算等中心，大幅度增加了在海南的資產(chǎn)價值和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
他還介紹，三亞免稅城二期正式開業(yè)，以免稅消費(fèi)為核心的旅游購物綜合體運(yùn)營業(yè)務(wù)模式初步形成；落地投資建設(shè)?？趪H免稅城項(xiàng)目，擴(kuò)大該業(yè)務(wù)模式在瓊規(guī)模。
近兩年中國國旅“主攻”免稅市場的意圖已十分明確。2018年底，中國國旅就曾發(fā)布公告稱，將以非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式將下屬全資子公司中國國際旅行社總社有限公司(以下簡稱“國旅總社”)100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國旅游集團(tuán)有限公司，轉(zhuǎn)讓價格為18.31億元。當(dāng)時，中國國旅就明確表示，轉(zhuǎn)讓國旅總社后，公司將退出旅行社業(yè)務(wù)，聚焦免稅主業(yè)。而在6月1日的公告里，中國國旅在明確公司不再經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的同時，還提出公司發(fā)展戰(zhàn)略也已調(diào)整為聚焦以免稅業(yè)務(wù)為核心的旅游零售業(yè)務(wù)，因此改名就勢在必行。
