習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神為根本指引，持續(xù)深化落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)緊盯培育新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)、緊迫任務(wù)，在供給提檔、轉(zhuǎn)化提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、改革提效上全面發(fā)力，不斷提高全要素生產(chǎn)率，努力開(kāi)啟增長(zhǎng)的“第二曲線”，加快實(shí)現(xiàn)從要素大量投入的“汗水型增長(zhǎng)”向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“智慧型增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變。
聚焦供給提檔，在原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮示范表率作用
習(xí)近平總書(shū)記指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。近年來(lái)，中央企業(yè)以前所未有的力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，2022年至2024年連續(xù)三年研發(fā)投入超過(guò)1萬(wàn)億元，截至2025年6月共擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)474個(gè)，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，取得C919大飛機(jī)商業(yè)運(yùn)營(yíng)、“奮斗者”號(hào)極限深潛、嫦娥六號(hào)月背采樣、深中通道貫通運(yùn)行等一系列重大創(chuàng)新成果。當(dāng)前科技革命和大國(guó)博弈相互交織，圍繞科技制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪空前激烈，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委將指導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、緊迫意識(shí)，不斷提升科技供給的檔位，既維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，也為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供“源頭活水”。
加快打造創(chuàng)新型組織。適應(yīng)科研范式變革的新趨勢(shì)，構(gòu)建更加符合科技工作規(guī)律的科研管理機(jī)制，健全研發(fā)投入多元籌措和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提升創(chuàng)新體系效能。堅(jiān)持分類(lèi)施策，對(duì)于技術(shù)路線相對(duì)明確的漸變型技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，保持高強(qiáng)度投入，主動(dòng)承擔(dān)行業(yè)趕超成本；對(duì)于技術(shù)路線不明確的突變型技術(shù)創(chuàng)新，更加注重從源頭和底層解決問(wèn)題，更多讓市場(chǎng)去選擇技術(shù)路線、優(yōu)化要素配置。
加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)。著眼于解決影響制約國(guó)家發(fā)展安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問(wèn)題，更加主動(dòng)融入國(guó)家創(chuàng)新體系，積極承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，成體系成鏈條推進(jìn)“破卡減壓”。健全推進(jìn)原始創(chuàng)新的制度安排，加快原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，強(qiáng)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在新型電力系統(tǒng)等領(lǐng)域加速建成具有全球影響力的策源地。
加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，打造高水平國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，深化國(guó)際創(chuàng)新合作，更大范圍促進(jìn)要素集聚、形成攻堅(jiān)合力。進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所、高水平研究型大學(xué)的科研合作，完善要素共投、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等利益連接機(jī)制，組建行業(yè)共性技術(shù)研究院，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研大協(xié)作大聯(lián)合大攻關(guān)，努力產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果。
聚焦轉(zhuǎn)化提速，在把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力上發(fā)揮示范表率作用
習(xí)近平總書(shū)記要求，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。近年來(lái)，中央企業(yè)不斷健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，截至2025年6月累計(jì)建成中試驗(yàn)證平臺(tái)205個(gè)，打造成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)129個(gè)，有力促進(jìn)一批科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、發(fā)展為產(chǎn)業(yè)。下一階段，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委將指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)把研發(fā)新技術(shù)和開(kāi)拓新業(yè)務(wù)更加緊密地結(jié)合起來(lái)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，帶頭構(gòu)建“創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新”的良性循環(huán)。
共同凝練重大科技問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等，通過(guò)頂尖人才會(huì)商、研發(fā)機(jī)構(gòu)共建、科研人員雙聘等方式，共同提出制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，進(jìn)一步健全“科學(xué)家+企業(yè)家+工程師”共同參與的科研攻關(guān)機(jī)制，不斷提升產(chǎn)業(yè)需求與科技供給的契合度，努力做到攻關(guān)成功之日就是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力形成之時(shí)。
持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景牽引。著眼“從1到100”的成果轉(zhuǎn)化，加大中試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)和開(kāi)放力度，提供跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高水平中試服務(wù)。同時(shí)，著眼“從100到N”的產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)鏈長(zhǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景雙牽引作用，深入實(shí)施科技成果應(yīng)用拓展工程，建立采購(gòu)“三首”（首臺(tái)套、首批次、首版次應(yīng)用）?綠色通道，在規(guī)模化應(yīng)用中促進(jìn)迭代升級(jí)。
積極做好成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。圍繞解決“不敢轉(zhuǎn)”問(wèn)題，積極采用創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資等方式，加大對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新主體成果轉(zhuǎn)化的資金支持，當(dāng)好長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本。圍繞解決“不能轉(zhuǎn)”問(wèn)題，充分發(fā)揮中央企業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)新技術(shù)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)應(yīng)用體系兼容。圍繞解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”問(wèn)題，積極探索建設(shè)科技服務(wù)型企業(yè)，打造專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化平臺(tái)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，全鏈條促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，在推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)揮示范表率作用
習(xí)近平總書(shū)記指出，抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重。近年來(lái)，中央企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育上協(xié)同發(fā)力，實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航等一系列行動(dòng)，2024年完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.7萬(wàn)億元，占總投資比重超過(guò)40%，截至2025年6月累計(jì)打造智能工廠1854個(gè)、培育啟航企業(yè)115家，有力推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爬坡過(guò)坎、升級(jí)發(fā)展。當(dāng)前科技創(chuàng)新主導(dǎo)生產(chǎn)力變革的趨勢(shì)愈發(fā)凸顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局加速重構(gòu)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委將指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)加快以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系不斷向高附加值、高技術(shù)含量的方向躍遷。
突出“向新圖強(qiáng)”升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)新一輪中央企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，持續(xù)深化“人工智能+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，帶頭落實(shí)能源電力、工業(yè)、有色金屬、綠色建材等領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，聚焦數(shù)字化綠色化升級(jí)和本質(zhì)安全提升，加快老舊裝置和高耗能機(jī)電設(shè)備更新改造，更好促進(jìn)資源循環(huán)利用，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
突出“以新求進(jìn)”布局新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因業(yè)施策、分類(lèi)推進(jìn)，深入實(shí)施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百大工程”、啟航企業(yè)培育工程，推動(dòng)航空航天、軌道交通等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集群式發(fā)展，促進(jìn)人工智能、新能源汽車(chē)、新一代移動(dòng)通信等領(lǐng)域盡快形成優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)生物、工業(yè)軟件等領(lǐng)域托底保障能力，超前謀劃低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、海洋經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域新方向。
突出互利共贏涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。把握產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的大趨勢(shì)，著力打造“賦能型企業(yè)”，自身主打門(mén)檻高、難度大的產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，其他領(lǐng)域主動(dòng)讓與合作伙伴開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)放合作，更好運(yùn)用人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)決抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，根據(jù)企業(yè)資源稟賦確立賽道優(yōu)先級(jí)，堅(jiān)定走差異化發(fā)展和品牌競(jìng)爭(zhēng)路線，推動(dòng)塑造競(jìng)合并存、開(kāi)放共享的良好生態(tài)。
聚焦改革提效，在構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系上發(fā)揮示范表率作用
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。近年來(lái)，中央企業(yè)深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，持續(xù)完善公司治理體系，目前管理層級(jí)均控制在四級(jí)及以?xún)?nèi)，勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革不斷走深走實(shí)，有效激發(fā)了企業(yè)動(dòng)力活力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既需要科技和產(chǎn)業(yè)“硬實(shí)力”的提升，也需要制度和機(jī)制“軟實(shí)力”的推動(dòng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委將指導(dǎo)中央企業(yè)持續(xù)打好改革的組合拳，切實(shí)營(yíng)造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境。
著力提升資源配置效能。進(jìn)一步明晰不同類(lèi)型國(guó)有企業(yè)的功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，通過(guò)戰(zhàn)略性重組整合有力盤(pán)活存量，依托高質(zhì)量投資并購(gòu)有序拓展增量，持續(xù)深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，助力各類(lèi)資源要素進(jìn)退流轉(zhuǎn)、優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有資本不斷向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
著力提升管理運(yùn)營(yíng)效能。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織形態(tài)，大力壓縮法人層級(jí)，加強(qiáng)差異化管控、智能化管理，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)感知力和敏捷性。突出各類(lèi)激勵(lì)措施的創(chuàng)新創(chuàng)造導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)急需緊缺人才的正向激勵(lì)，引導(dǎo)各級(jí)企業(yè)管理人員不斷增強(qiáng)洞察力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力。審慎認(rèn)定科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的問(wèn)題，進(jìn)一步完善盡職合規(guī)免責(zé)制度機(jī)制，努力形成“創(chuàng)新沒(méi)有錯(cuò)誤、研發(fā)不談失敗”的氛圍。
著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。統(tǒng)籌好“放得活”與“管得住”，建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，全面實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核，不斷優(yōu)化新領(lǐng)域新賽道政策供給；持續(xù)深化司庫(kù)體系建設(shè)和應(yīng)用，構(gòu)建智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，完善企業(yè)內(nèi)控體系，強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)、責(zé)任約束，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)資央企培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求和根本保障。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委將指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)資央企深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，進(jìn)一步豐富產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈黨建內(nèi)涵，加快建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部人才隊(duì)伍，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力凝心聚力、增勢(shì)賦能，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
